2020年7月1日至7月7日，县委第一巡察组对茅坪镇丹阳社区党委开展了巡察，2020年11月16日，县委第一巡察组在丹阳社区召开巡察情况反馈会议，实事求是地指出了在巡察中发现的问题和不足，有针对性地提出了整改意见和建议。按照巡视巡察工作有关要求，现将巡察整改情况通报如下：

　　 一、巡察整改工作开展情况

　　 （一）提高政治站位，深化思想认识。县委巡察组向丹阳社区党委反馈问题后，社区党委高度重视，对巡察反馈意见照单全收，全部认领，把整改工作作为一项重要政治任务来抓，并及时召开党委专题会议，逐条逐项梳理巡察反馈意见并对整改工作进行全面安排和部署。

　　 （二）加强组织领导，明确整改责任。成立以党委书记任组长，党委副书记任副组长，其他“两委”干部为成员的整改工作领导小组。对照问题细化分解整改任务，制定具体整改措施，明确责任人和整改时限。党委班子成员带头认领问题，按照分工抓好整改工作。领导小组下设办公室，具体协调巡察整改工作的推进。

　　 （三）全程跟踪督办，确保整改实效。社区党委定期召开问题整改推进会，各责任人汇报整改情况，对整改工作实行销号制，整改一个、销号一个，做到心中有数、协调推进。对问题较复杂，短期内难以解决的问题，会议专题研究讨论，认真分析原因，研究解决方法，确保取得进展。

　　 （四）建立健全制度，形成长效机制。对巡察反馈的问题坚持标本兼治，着眼从源头上加强管理，深挖细查问题原因。在抓好整改、解决问题的同时，认真反思总结，深化成果运用，坚持把解决问题和完善制度结合起来，用制度机制巩固整改成果，形成相互衔接、相互配套的长效机制，切实防止类似性、重复性问题发生。

　　 二、反馈意见整改落实情况。

　　 （一）履行职责使命方面存在问题的整改落实情况。

　　 1.社区党委核心作用发挥不充分。

　　 问题1：阵地建设有差距，服务功能不完善。

　　 整改情况：一是结合移民后扶项目建设，拟在滨湖路6号沿街商铺或金缸城新区南郡大道8号购置部分房产建设社区综合服务中心，社区已制定《关于丹阳社区购买天立置业有限公司商铺方案》，并上报茅坪镇党委政府。2021年将结合社区划小统筹解决阵地建设。二是组建社会服务队，安排“两委”干部和网格员深入各小区设点开展2021年医保征缴服务，方便行动不便的老人和对税务APP操作不熟悉的居民，让他们在家门口就能享受服务，受到辖区居民一致好评。三是对丹阳社区室外公开栏进行清理，按党务、居务、财务三个板块进行划分，并将公开内容按指定地点进行张贴公示。

　　 问题2：集体经济收入来源单一。

　　 整改情况：一是出资300万元购置万象商铺，再对外租赁，以增加社区集体经济收入，目前已产生部分经济收益。二是秭归首家居家养老服务中心在茅坪镇丹阳社区湖景天成小区正式投入运营，现已委托第三方市场主体联合进行日常运营管理，为老年人提供低偿养老服务，受到老年人的好评。目前运营情况较好，预计2021年，社区将增加部分集体经济收入。

　　 问题3：协调服务项目建设不力。

　　 整改情况：一是与鸿翔施工单位进行协调沟通，并召开现场办公会，明确双方工作任务。二是进行入户走访，对不在家的居民进行电话联系，收集居民的意见和反映的实际问题，并将汇总情况上报给茅坪镇人民政府和施工单位。三是组织召开反馈问题专题办公会，施工单位负责人、设计单位、监理单位负责人参加，会上对每个问题逐一商议，确定整改措施，目前正在整改中。四是已协助酒店向农村商业银行进行贷款服务，初步达成协议。

　　 2.社区治理水平有差距。

　　 问题4：社区治理体系不健全。

　　 整改情况：一是主动与未成立业委会小区的开发企业沟通联系，敦促开发商落实小区首次业主大会筹备工作经费，山水龙城小区、平湖铭邸小区、领秀江景小区均已落实到位，碧桂园小区、华新平湖小区已联系沟通，后续将相继落实。二是制定了业主委员会选举工作方案，结合“幸福小区”建设，按程序有序推进小区业主委员会（自管理事会）组建，目前已完成紫宸阳光小区业主委员会组建选举，按程序完成平湖半岛小区业委会换届，启动山水龙城小区业主委员会换届及新组建，启动平湖铭邸业委会筹备选举，启动领秀江景小区业委会组建。三是针对山水龙城小区实际情况，制定该小区业主委员会组建专项实施方案，针对该小区两个区域是否分开单独成立业委会，已征求E区业主意见，现该小区已按程序组建了筹备组，正在有序推动业主委员会筹备选举工作。

　　 问题5：网格化管理成效不明显。

　　 整改情况：一是由县网格中心分配8名网格员到丹阳社区，社区结合实际情况迅速将网格区域重新划分，组织社区全体工作人员召开网格工作例会，明确工作职责。二是建立好网格巡查记录台账及社情民意台账，安排网格员将巡查记录情况和居民反映问题记录在册。对辖区内居民信息实时更新，随时掌握情况并更新台账。三是根据秭归县新型冠状病毒感染疫情防控工作要求，安排网格员将疫情动态和疫情防控通告在各个业主群、居民群转发，并在信息栏公示，告知居民出行及返乡应注意事项，对重点区域返乡人群实行实时跟踪，并严格落实防控措施。

　　 问题6：防风险破难题效果不好。

　　 整改情况：一是结合“幸福小区”建设，积极与物业企业、包片责任单位、小区业主沟通小区解决“停车难”问题。国华御景小区充分发挥业主委员会作用，在社区、包片责任单位共同协助努力下，按程序启用小区维修基金，对小区进行合理规划，改造新增小区停车位，缓解小区停车难问题。山水龙城小区物业企业积极与开发商协商，出台地下车位租赁优惠政策，社区、包片责任单位、物业企业与小区楼栋长共同协商，探索制定小区停车管理方案。在社区、包片责任单位的积极宣传引导下，鼓励七星花园小区业主支持该小区老旧小区改造，破解该小区长期以来的环境卫生、停车难等问题，目前该小区已启动小区改造工作。二是针对居民自建房办证问题，目前已明确了1名社区“两委”班子成员专项负责，并结合社区中心工作进行入户宣传，针对居民个人提出的房屋验收申请，认真宣传讲解办证流程，并按程序进行初审，将相关内容进行公示公开，切实为居民自建房取得合法手续提供贴心服务。

　　 3.履行职能职责打折扣。

　　 问题7：社区监督委员会履职不力。

　　 整改情况：一是组织社区居务监督委员会成员学习《居务监督委员会工作规则》2次，再次明确责任和履职内容。二是组织居务监督委员会成员检查社区党务、居务、财务公开情况3次，经检查发现有财务公开过期内容未清理，已当场责令财经委员现场清理。三是居务监督委员成员对居民反映的意见和建议及时与社区党委书记进行沟通，并积极支持、配合社区工作，参与丹阳社区后备干部的考察，客观公正进行评价，发表个人的意见。四是社区居务监督委员会成员按时参加社区年终考核、“两委”干部述职测评暨人民代表大会，对社区“三重一大”民主决策事项集体讨论情况进行监督，并发表意见。

　　 问题8：日常巡查工作流于形式。

　　 整改情况：一是制定城市管理、村镇建设巡查管理制度，进一步压实了网格巡查工作职责，每天下午按时在村镇建设管理群上报居民建房、违法建设、秸秆焚烧巡查情况，巡查台账、居民自建房巡查台账均详细记载并定期交由社区党委书记审核签字，水源地巡查及秸秆焚烧台账认真详实记载。二是针对辖区违法建设行为，社区及时进行上报，并积极协助相关执法部门对违法建设行为进行整改，对小区居民点乱耕乱钟、乱搭乱建情况及时进行了集中清理整治。

　　 （二）贯彻落实全面从严治党战略部署方面存在问题的整改落实情况。

　　 1.全面从严治党“两个责任”落实不力。

　　 问题9：社区党委主体责任未压实。

　　 整改情况：一是制定丹阳社区“两委”班子党风廉政建设和反腐败工作主体责任清单和纪委书记落实党风廉政建设监督责任清单，并对“两委”班子成员落实党风廉政建设责任进行分解，要求“两委”班子认真落实“一岗双责”责任，做到中心工作与党风廉政建设工作同部署、同落实。二是社区党委书记坚持每季度组织召开一次专题党风廉政建设工作会议，2020年11月26日，组织社区“两委”干部召开2020年第四季度专题党风廉政建设工作会议，对工作纪律、效能作风建设进行再安排再部署再强调。三是以12月支部主题党日活动为契机，党委书记与全体党员开展一次集中节前廉政谈话，要求全体党员、社区工作人员廉洁自律，确保廉洁过节。

　　 问题10：社区纪委监督履职不到位。

　　 整改情况：一是纪委书记重点学习《秭归县村（社区）纪检委员履职管理暂行办法（试行）》，再次明确社区纪委书记的履职清单和责任范围。二是结合镇纪委关于加强廉政风险排查的通知要求，组织社区“两委”干部开展岗位风险排查，向“两委”干部下发了廉政风险排查及防控措施登记表，组织“两委”干部找准风险点并制定具体防控措施。三是纪委书记常态化督促社区做好“幸福小区”建设、殡葬改革、疫情防控、城市管理、民政低保等日常重点工作，做好工作痕迹记录。在重要节假日前与社区“两委”干部开展节前提醒谈话，提前打好“预防针”。四是纪委书记定期强调工作纪律、意识形态工作，并组织纪委委员不定时抽查社区工作人员工作纪律遵守情况，发现问题及时提醒。

　　 2.日常管理不严谨不规范。

　　 问题11：办文不规范。

　　 整改情况：已制定丹阳社区文件处理单，对2020年11月16日之后收到的文件进行公文处理，及时将文件转呈给社区党委书记签阅再流转至具体负责人员进行办理，并签署办理结果，最后将文件交由文件收发专办人员存档。

　　 问题12：会议记录不规范不真实。

　　 整改情况：一是按照“三重一大”民主决策制度，认真有效开好社区“两委”工作会议、社区工作人员会议、居民代表会、社区党员大会，社区重点工作认真安排和部署，责任落实到人，重大事项召开居民代表会民主决策，社区相关资金支出两委讨论有记录、有决议，各项工作会议记录真实规范。二是会议记录明确专人记载，会议记录真实全面，并充分接受社区党委书记、纪委书记抽查审核，重大事项内容及时进行了公示公开。

　　 3.制度执行不严。

　　 问题13：网格员管理未按制度执行。

　　 整改情况：一是安排网格员积极配合党建、计生、民政、综治、城市管理等各项中心工作，同时收集好社情民意并做好台账。二是组织工作人员开展学习，党委书记组织工作人员学习《丹阳社区工作纪律》，纪委书记组织学习《丹阳社区网格员管理制度》。三是严格执行网格管理制度，组织网格员学习《丹阳社区网格员考评办法》，并从“德、能、勤、绩、廉”对网格员2020年的工作进行年终述职测评，通过测评评选出12名优秀网格员，9名合格网格员。

　　 问题14：民主议事制度执行不到位。

　　 整改情况：一是严格遵守执行《秭归县农村集体资产和财务管理办法》，规范支出凭据（税务发票，村集体经济组织支付内部费用时使用规范的自制凭据，小额支付单），由相关人员签字佐证。二是所有原始凭证附加必备的证明性附件，按照“四议两公开”议事制度进行民主决策，形成决议，并做好相关会议记录，由居务监督委员会进行审核监督，并按照相关制度做好资料的收集整理上报工作。

　　 4.工作作风不够严实。

　　 问题15：宣传政策全覆盖不够。

　　 整改情况：一是在湖景天成小区公路沿线、郑家花园居民点文化广场制作卫生计生等法律法规宣传栏。二是结合“幸福小区”建设，以碧桂园小区、郑家花园居民点、湖景天成小区“小区夜话”活动为契机，宣传计划生育政策、扫黄打非、防电信诈骗等知识。三是在辖区内悬挂殡葬改革宣传标语2条，结合主题党日活动开展殡葬改革工作推进会，12月11日对辖区内不合规墓碑雕刻经销商进行清理及石料封存。四是在山水龙城龙舟文化广场开展文明创建及物业知识竞赛，社区工作人员，包片责任单位职工、物业单位工作人员参加。

　　 问题16：入户核查不细致。

　　 整改情况：一是通过党员会、居民代表会等活动宣传城市低保政策，公开低保申请条件，申请审批程序。二是对辖区内特殊群众进行入户走访慰问，体现了党委政府、社区对特殊困难人群的关心关爱。同时对享受低保人员进一步核查其家庭生活和工作财产状况，确保对象精准，做到应保尽保，应退尽退。三是对各项政策进行动态管理，资金发放做到及时公示，接受社会监督。

　　 问题17：走进群众不深入。

　　 整改情况：一是社区巡查人员每天按时对片区个人建房情况加强巡查管控，每天下午4:30上报至村镇建设管理群或相关管理部门。二是社区联合县城管执法大队在郑家花园小区开展环境综合整治，对该小区的环境问题进行了集中清理。

　　 （三）贯彻落实新时代党的组织路线方面存在问题的整改落实情况。

　　 1.基层党组织建设需加强。

　　 问题18：支部书记党建责任未压实。

　　 整改情况：一是落实一切工作到支部，推动支部标准化、规范化建设，压实支部书记党建责任，重视培养党务工作者，对社区11个党务工作者建群，对支部党建工作进行统筹安排，组织党支部书记和党务工作者加强党务知识学习，提升党务工作水平，已组织3期党建业务理论知识培训。二是分支部对辖区党员进行一次遍访，通过走访、座谈会、电话、微信、QQ等形式，核对党员的基本信息，征求党员对社区的意见和建议，了解党员的思想、生活、工作情况。

　　 问题19：支部设置不够合理。

　　 整改情况：一是结合“幸福小区”建设，以小区为单位，优化调整设置党支部，将原来的5个支部调整成11个支部，协助组织办、社区办完成支部调整的相关工作，同步调整党建云系统里的支部和党员，理顺了党组织管理关系。二是利用碧桂园小区社区用房，建立了第三联合党支部的党员活动室。在沟通协商的基础上，以“方便组织、环境核实、相对固定”为原则，确定社区一名党员家庭为丹阳社区第一联合党支部活动联络点。2021年主题党日活动无特殊情况将以支部为单位集中开展。

　　 问题20：支部凝聚力不强。

　　 整改情况：一是结合“幸福小区”建设，对新划分的11个支部重新选配党支部书记，由社区“两委”干部、网格员中的优秀党员、辖区表现优秀的党员担任，并以支部为单位创建了各支部党员微信群。二是按照党员居住地址，在四个社区中进行党员组织关系清理，丹阳社区党委共接收其他三个社区的党员46名，充实了社区党员队伍。配合镇组织办、社区办开展国企退休人员社会化管理工作，协助国企退休党员的组织关系转接、电话访问、核实信息、党费收缴等工作。经统计，金缸城公租房小区内8名党员组织关系转入到丹阳社区党组织。三是通过遍访党员工作，排查出部分流动党员和年老体弱不能参会的党员，对不能参会的流动党员，在微信群上传学习资料，要求自学，对年老体弱不能参会的党员采取送学上门。四是组织党员开展“真情关爱 温暖城乡”等志愿服务活动，组织党员对水源地环境卫生进行清扫，走访慰问困难党员、居民和特殊人群。2020年12月30日，在湖景天成小区开展迎元旦文艺活动，邀请社区部分党员参加，活动中选树表彰“助人为乐、邻里和睦、敬业奉献、孝老爱亲”道德模范，弘扬家庭美德，建设幸福小区，形成文明向上、团结和睦的良好氛围。

　　 2.党内政治生活不严肃。

　　 问题21：组织生活会不规范。

　　 整改情况：一是组织社区党委班子成员学习组织生活会流程、党员干部应知应会知识，要求党委班子成员人人掌握。二是组织各支部书记开展3期党建业务理论知识培训，学习内容涉及党员干部应知应会知识、秭归县党员发展流程、党费收缴标准等。三是社区党委组织召开巡察整改专题组织生活会，会前严格按照流程进行谈心谈话和征求意见。交心谈心做到了“三必谈”，党委书记与“两委”班子成员逐一交心谈心，沟通思想，针对巡察反馈的问题，提出整改要求。“两委”班子成员之间相互谈心，对巡察反馈的问题征求意见，帮助查找问题。其他“两委”干部与22个问题中涉及的相关人员谈心，了解有关情况，查找问题原因，认真听取意见建议。针对巡察反馈的22个问题，向网格员、辖区部分居民代表、党员代表、“三聘”人员、物业公司、包片责任单位下发征求意见表，要求他们提出问题整改意见和建议，并根据谈心谈话和征求意见情况，制定丹阳社区巡察整改工作方案及问题整改措施明细表。自我批评实事求是，剖析深刻，相互批评，以相互帮助、共同提高和团结友爱的原则为出发点和落脚点，以对同志、对党组织高度负责的态度，打消顾虑、敞开心扉、坦诚相见、开门见山提出批评意见，结合巡查反馈的22个问题，认真诚恳地指出其他班子成员在工作中存在的问题和不足，谈到了实处，说到了深处。个人自我批评共查摆问题24条，相互批评帮助查找问题28条。会后党委班子成员认真制定了个人问题整改清单，并严格按照整改措施落实。

　　 问题22：组织生活会与民主生活会混淆。

　　 整改情况：一是通过党建业务知识学习，已能区分组织生活会与民主生活会的不同，社区党委召开组织生活会，镇党委召开民主生活会。二是社区党委已于2020年12月3日、2020年12月15日分别召开巡察整改专题组织生活会和“提高服务质量，提升服务水平，营造良好发展环境，推动秭归高质量发展”专题组织生活会，严格按照规范流程认真组织召开，确保组织生活会取得了实效。2020年度的组织生活会将于2021年2月召开。

　　 三、下一步工作打算。

　　 （一）持续整改，确保整改效果。严格对照巡察意见，紧紧盯住整改重点，继续抓好整改工作，着力在推动建章立制、构建长效机制上下功夫，以“严”的精神、“实”的作风确保问题不反弹。对于暂未整改到位的问题，积极向上争取和创造条件，力争早日取得进展或得到根本解决。

　　 （二）落实责任，筑牢思想防线。坚持党要管党、全面从严治党，按照党风廉政建设“两个责任”和“一岗双责”要求，切实做到领导认识到位、教育管理到位、执行纪律到位，始终把党风廉政建设工作紧紧抓在手上，严明政治纪律和政治规矩，使广大党员做到自重、自省、自警、自励。

　　 （三）注重实效，以整改促提升。社区党委将继续把整改工作与中心工作相结合，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚决树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，进一步推进全面从严治党向纵深发展，将压力转化为加强社区领导班子建设、干部队伍建设和作风建设的动力，促使丹阳社区各项工作取得新成效。

　　 欢迎广大干部群众对丹阳社区党委巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

　　 联系电话：13477115588 座机：0717-2880688

　　 通讯地址：秭归县茅坪镇明珠大道199号电商大楼24-25号

　　 电子邮箱：2877841171@qq.com

 

　　 中共秭归县茅坪镇丹阳社区委员会

　　 2021年7月