中共秭归县委宣传部关于县委第三巡察组反馈意见整改情况通报

 
    2020年6月1日至6月30日，县委第三巡察组对县委宣传部及所属二级单位开展了为期一个月的常规巡察。11月26日，反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和省委《关于贯彻〈中国共产党巡视工作条例〉的实施办法（试行）》等巡视巡察工作有关要求，现将巡察整改情况通报如下：
    一、巡察整改工作开展情况
    （一）高度重视，加强领导。我部收到县委第三巡察组反馈的巡察意见后，迅速召开部务会会议专题研究巡察整改工作。成立由常务副部长任组长，分管副部长任副组长，机关各股室（中心）负责人为成员的巡察整改工作领导小组，领导小组下设办公室，具体负责巡察问题整改工作。
    （二）制定方案，细化责任。制定《县委宣传部关于落实县委第三巡察组反馈意见的整改工作方案》，明确了整改工作的总体目标、工作步骤、整改内容及措施、整改要求及责任分工，把任务分解到人、把压力传导到岗，一级抓一级、层层抓落实。
    （三）加强督办，务求实效。拟定问题整改任务清单，明确责任领导、责任股室、整改时间等，一周一梳理、一月一汇报，确保整改工作有力有序推进。2020年12月15日，召开巡察反馈意见专题民主生活会，对照巡察反馈我部的问题，从五个方面剖析思想根源，拟定整改措施，限定整改时限，落实整改目标，确保整改到位。2021年3月12日，召开部务会会议专题研究巡察反馈问题整改落实工作情况，听取关于巡察整改工作落实情况汇报，对未完成的整改事项逐一进行督办落实。
    二、整改工作落实情况
    （一）在贯彻落实中央决策部署、履行职责使命方面
    1.意识形态工作推动落实不到位。
    反馈问题1：意识形态工作督办落实不够。
    整改情况：进一步强化督办落实。通过半年一督查、年终一考核的方式对意识形态工作责任制落实情况进行督办检查。坚持每季度召开一次全县意识形态和网络安全工作联席会议，使之成为落实意识形态工作责任制、有效防范化解意识形态风险的重要抓手。2020年度全县共召开4次工作联席会议。坚持每月梳理意识形态工作重要内容，月初下发工作提示，要求各乡镇、县直各单位按照提示内容，有针对性、有条理性地做好意识形态工作。
    反馈问题2：社会主义核心价值观在基层影响力弱化。
    整改情况：进一步强化宣传教育。坚持“网上”“网下”同步推进，聚焦传播习近平新时代中国特色社会主义思想，贴近农民思想实际和生产生活实际，通过入户走访、村落夜话、百姓宣讲等形式，让身边人说身边事、用百姓话讲百姓事、用大白话说天下事，打通群众思想上的“最后一公里”。持续深化“立壮志、改陋习、树新风”农村精神扶贫专项行动，广泛开展“立村规、唱村歌、展村史”活动。全县共有７首村歌入选中国百佳村歌。
    反馈问题3：农村反邪教宣传工作力度不够。
    整改情况：进一步强化文明实践。聚焦“三留守”等农村特殊群体，探索开展“户帮户亲帮亲，互助脱贫奔小康”的微心愿圆梦活动，让他们感受到党的温暖、社会的温情。县人社局组建23℃志愿服务队，将培训送到田间地头；县卫健局组织“康乃馨”志愿者和失独家庭“结对认亲”，真情关怀温暖人心。
    2.文化体制改革与发展工作谋划引领不足
    反馈问题4：文化产业发展推进缓慢。
    整改情况：加大政策支持力度。以县委、县政府名义印发了《关于加快秭归县文化产业高质量发展的实施意见》文件。该文件明确要求通过优化区域布局，完善财政扶持政策，推动屈原故里文化产业园、三峡香溪国际旅游休闲区等重点项目建设。对接落实国家和省、市“双创”政策，配套制定新进规文化企业奖励政策。支持小微文化企业走专、精、特、新的发展路径，不断提升质量、规模，推进“个转企”“小进规”。2020年，通过积极引导发展，湖北慢工绣艺有限公司等6家小微企业成功发展成为规上文化企业。全县在湖北文化产业网注册的小微文化企业达到320家。
    反馈问题5:文化要素提炼不够。
    整改情况：加大要素培育力度。2021年1月10日，首个屈原故里非遗小巷正式开市。30多名非遗代表性传承人带着屈姑食品、秭归薅草锣鼓、三闾刺绣、九畹丝绵茶、古法酿酒等20多项国家和省、市、县级非遗项目，670余件非遗手工制品和商品正式入驻非遗小巷，开展展览、展示、文创研发销售、沉浸式体验等多种非遗体验活动，实现非遗文化的活态传承。联合县文旅局等相关部门进一步组织系列的传承人及技艺培训交流、宣传推介和市场营销，同时加大培育扶持力度，深度释放非遗魅力，让非遗文化“活”起来、“火”起来。
    反馈问题6:文化产业招商引资与项目建设力度有待加强
    整改情况：加大项目建设力度。截至2020年，全县培育规上文化企业24家，文化产业产值基本达到GDP总量5%以上。
    3.统筹推进新时代文明实践中心高质量发展不够
    反馈问题7:未建立工作月报和联席会议制度
    整改情况：完善工作机制。2020年6月至10月，按照“一月一总结、一月一推进”的要求，组织各乡镇、县直相关单位召开全县新时代文明实践工作现场推进会5场次。整合理论、教育、文体、卫健、科技等平台资源，在全县广泛开展“六小”村落文化建设，推动“文明实践进万家”。文明发动文明单位与村结对，带动农村乡贤能人成为志愿者，推动实现户帮户、亲帮亲、邻帮邻。
    反馈问题8:基层新时代文明实践所（站）先进经验推广利用不够
    整改情况：打造特色品牌。坚持城市和乡村互联、供给和需求互通、线上和线下互融，提升文明实践实效。针对农村志愿服务队伍力量薄弱问题，发动县直部门与联系村结对帮扶。出台《秭归县新时代文明实践志愿服务管理办法》，开展“秭归楷模·最美志愿者”评选活动。打造“微心愿圆梦”文明实践志愿服务品牌。组织开展秭归县新时代文明实践志愿服务项目大赛，共评选出一等奖3名，二等奖7名，三等奖10名，优秀奖20名。2020年12月，在全国文明实践志愿服务工作培训班上，中宣部副部长傅华点名表扬秭归“邻里守望”和“希望家园”志愿服务队，秭归在培训班上作大会交流发言，“微心愿圆梦”志愿服务项目入选全国文明实践志愿服务项目展示交流参展名录。
    反馈问题9:基层党组织志愿者“点单、派单”服务活动开展不实。
    整改情况：深化志愿服务。印发《秭归县2020年度新时代文明实践提质增效工作任务清单》和《2020年文明城市创建提质增效工作方案》。组织开展全县新时代文明实践工作专题培训，县、乡、村三级志愿服务队伍参加培训。
    （二）贯彻落实全面从严治党战略部署方面
    1.落实全面从严治党主体责任弱化
    反馈问题10:全面从严治党研究谋划不够
    整改情况：强化组织领导。认真执行《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，定期召开部务会会议对中央、省委、市委和县委全面从严治党有关政策进行传达学习、贯彻落实。2020年共召开部务会会议研究全面从严治党和机关党建工作6次。按照“围绕业务抓党建、抓好党建促业务”的工作思路，坚持把党建工作与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核。2020年7月，县委宣传部以《育青年精英 强组织活力》为题在全县县直机关党建工作推进会上作了交流发言。
    反馈问题11:考核管理不严。
    整改情况：强化日常督查。制定《县委宣传部直属机关党委所属基层党组织2020年党建工作考核评价办法》。组建党建督查考核专班，由部直属机关党委书记带队定期到所属党组织县融媒体中心机关党总支和县新华书店党支部开展检查督导。
    反馈问题12:指导督办所属党组织工作不严。
    整改情况：强化工作提醒。部直属机关党委办公室熟悉党务工作的人员“手把手”指导所属党组织党务工作者开展党建工作，每月进行党建工作提示提醒，督促其按要求落实每月党建重点工作任务。
    2.执行财务制度不够规范
    反馈问题13:报账不及时。
    整改情况：规范制度建设。制定并印发《县委宣传部工作规程汇编》，其中在财务管理规程第三条中明确指出财务人员要定期报账、对账，做到账目清楚、真实、准确。
    反馈问题14:报销票据不合规。
    整改情况：组织集中学习。组织全体干部职工认真学习《县委宣传部工作规程汇编》，并严格遵守相关财务规定。
    反馈问题15:会计核算不准确
    整改情况：组织集中学习。组织全体干部职工认真学习《县委宣传部工作规程汇编》，并严格遵守相关财务规定。
    反馈问题16:固定资产未入账
    整改情况：清理固定资产。组织专班对部机关及所属二级单位固定资产进行全面清理核对、登记录入。组织全体机关干部认真学习《行政事业单位国有资产处置管理实施办法》及各级有关财务管理规定，努力提高固定资产管理水平。
    3.作风建设不严实
    反馈问题17:公文审核把关不严。
    整改情况：严格审核公文。要求办公室工作人员严格执行公文审核制度，按照严谨、规范、准确、精炼的要求，做好公文的起草、审核、校对等工作。从2020年开始，要求公文拟稿股室（中心）指定专人认真起草文稿，在分管领导核稿签字后，送部办公室校对，在部办公室初审校对后，呈送部主要领导审签。公文签发后，由办公室负责编号、登记、缮印。
    反馈问题18:规范档案管理。
    整改情况：自2019年开始，在县档案馆提供的专业档案整理公司名录中择优选择一家公司，并经部务会会议审定后，由专业档案整理公司整理部机关的年度档案资料。同时明确办公室收发文工作人员兼职部机关档案管理员，完善档案管理制度，杜绝损毁、丢失、混装等现象发生。
    反馈问题19:会议记录不完整。
    整改情况：完善会议记录。根据相关要求，对意识形态工作等会议资料进行整理，确保要素齐全、内容详实、记录规范。
    （三）贯彻落实新时代党的组织路线方面
    1.组织生活会不够规范
    整改情况：从2019年开始，严格组织生活会和民主评议党员程序，规范落实集中学习、查摆问题、批评与自我批评、领导点评、民主评议、结果公示等各个环节，切实做到“红脸”“出汗”“排毒”。2019年度机关党支部组织生活会相互批评达48条，领导点评33人次，民主评议党员产生年度优秀党员6人。
    2.干部人才队伍建设重视不够
    整改情况：组织专题培训。2020年11月，举办为期三天的全县宣传思想文化工作系列培训班。组织各乡镇宣传委员、宣传干事、公共服务中心主任，各村（社区）文化管理员、“扫黄打非”联络员，县直单位通讯员等群体，开展专题业务培训，取得较好效果。培育专业人才。加大对新媒体人才的选拔、培育力度，储备一批优秀的新媒体人才，进一步巩固壮大主流思想舆论。2020年9月至11月，由县委宣传部、县科技经信局和县融媒体中心联合主办了一场“村播来了‘潮’我看——秭归县首届新时代文明实践村播大赛”活动。通过开展此次村播大赛，促销了一批秭归农特产品、孵化了一批网红品牌产品、培养了一批本土带货达人。充实工作力量。经过积极争取，按程序借调一名人员补充到县互联网信息监测中心工作。目前，县委网信办（县互联网信息监测中心）共有工作人员4名，工作力量得到充实，值班压力有效缓解。
    3.党组织管理不够规范
    反馈问题22:换届程序不合规
    整改情况：规范相关程序。2020年9月至10月，根据县委组织部和县委直属机关工委统一安排，严格相关程序，顺利完成县委宣传部机关党支部的换届选举工作。选举产生支部书记1名，支部委员3名。
    反馈问题23:党员党组织关系管理不严
    整改情况：编印工作手册。编印《县委宣传部机关党组织标准化规范化建设工作手册》，进一步明确规范了所属党组织工作内容、方式和工作机制，实现党组织工作有计划、有措施、有标准、有台账、有考核的“五有”目标。
    反馈问题24:党员发展不完善
    整改情况：完善报备手续。将县委宣传部直属机关党委所属党组织的换届选举情况及时报县委组织部、县委直属机关工委备案。同时针对借调（跟班学习）党员干部时间达六个月以上的，及时做好党组织关系转接工作，并做好相应教育管理工作。
    4.机关党建工作落实不到位
    整改情况：坚持“制度+文化”，机关党建渐趋规范。制定《县委宣传部工作规程汇编》，健全部务会会议、“三重一大”决策和人事、财务管理等制度，同时强化制度执行，将制度执行情况与干部个人年度评优评奖挂钩，真正做到用制度管权管事管人。编印《党组织标准化规范化建设工作手册》，着力提升机关党建标准化规范化水平。明确《全面从严治党谈话十问》，全面开展谈心谈话活动。围绕警、兢、精、进，大力践行“团结奋斗、争创一流”部机关精神，团结带领全体干部争创一流工作业绩。坚持“帮带+实操”，队伍建设渐成品牌。大力实施“传帮带”工程，共有20名师徒结成对子，“一对一”帮带培养青年干部。每周二晚为夜学时间，青年干部轮流策划主持。开展“平湖‘求’‘阅’”读书活动。组织实地参观县内重点企业、重要项目，让青年干部在火热实践中燃烧干事激情。建立一季度一交流、半年一总结、年底一评比的管理机制和活动积分制，压实“青年突击队”考评激励机制。坚持“业务+党建+年度考核”“一人三岗”，促使青年干部负重前行、淬炼成才。坚持“党建+业务”，融合发展渐入佳境。县委宣传部机关党支部被评为2020年度全县优秀基层党组织，并在全县县直机关党建工作推进会上作交流发言。县融媒体中心建设得到中央领导点名表扬；秭归县入选全国首批数字乡村试点地区；“微心愿圆梦”志愿服务项目在全国作交流发言。队伍建设展现新气象。一批优秀干部和文化人才脱颖而出。全县有省作协会员16人，新华社签约摄影师8名。
    5.党支部活动开展不够
    反馈问题26:“三会一课”不认真。
    整改情况：逐步规范“三会一课”。要求各支部认真落实“三会一课”制度，按时召开支部委员会，以研究、贯彻上级党委的决议和指示，党的建设和党员管理教育，培养、发展新党员等为主题，认真做好会议记录。
    反馈问题27:支部主题党日流于形式。
    整改情况：联合举办“主题党日”。部直属机关党委工作人员将全县每月党建重点工作提示转发至县新华书店党支部，并通过联合举办主题党日的活动，进一步强化指导其规范开展党建工作。2020年，县委宣传部机关党支部与县新华书店党支部联合开展主题党日活动3次，并举行1次支部联谊活动。严格落实“一岗双责”。2020年，由县委宣传部直属机关党委书记和纪委书记分别带队到所属党组织开展党建和党风廉政建设督查指导4次。
    反馈问题28:谈心谈话活动开展不规范。
    整改情况：规范开展“谈心谈话”。遵照“一对一、面对面”“双向互动”原则，规范落实谈心谈话制度，做到支部书记与全体党员、部长与班子成员、班子成员之间、班子成员与分管股室同志“三必谈”，加强思想交流，化解思想困惑，推动工作发展。全年组织部机关领导干部谈心谈话72人次。
    三、下一步工作计划
    （一）强化党的领导。以党的政治建设为统领，认真执行民主集中制等党的组织制度，充分发挥宣传思想部门的政治功能，通过服务群众来凝聚群众、引导群众。深入学习贯彻《中国共产党宣传工作条例》，切实将党的领导落实到宣传思想工作全领域、全过程，将党管宣传、党管意识形态、党管媒体落实到工作的各方面、各环节，把党的政治纪律、政治规矩转化为宣传纪律、工作纪律和保密纪律，以实际行动和工作成效践行“两个维护”。
    （二）抓实理论武装。深入学习《习近平谈治国理政》《习近平新时代中国特色社会主义思想基本问题》《论党的宣传思想工作》等理论读本，准确把握习近平新时代中国特色社会主义思想的深刻内涵，认真学习习近平总书记关于宣传思想工作的重要思想，切实增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保党中央关于宣传工作的重大决策部署落到实处。
    （三）有效防范风险。认真学习贯彻《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》，守住管好意识形态阵地。牢牢把握新闻宣传时效度，提升对外宣传质效。统筹抓好新闻舆论、学校、出版和思想文化类活动等重点阵地管理。常态化推进疫情防控宣传，筑牢疫情防控的思想防线。对标“六稳”“六保”工作要求，采取有力措施推动文化市场主体发展。
    （四）担当使命任务。巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，推进宣传思想战线“强四力、作表率”主题实践活动，坚持守正创新，敢于直面矛盾问题，善于破解瓶颈难题。扎实推进新时代文明实践中心建设全国、全省试点工作，牢牢占据农村思想文化阵地，着力满足人民群众日益增长的美好文化生活需要。巩固县融媒体中心建设全省试点工作成果，在强融合、强机制、强产品、强服务、强经营上下功夫，巩固壮大主流舆论。
    （五）锤炼严实作风。全面落实党风廉政建设责任制，强制度建设、强源头治理、强警示教育、强监督管理，以作风攻坚促重任攻坚。健全党建工作规程，提升制度化规范化水平。完善机关管理制度，用制度管人管事。加强廉政风险点排查，用好监督执纪“第一种形态”，抓早抓小、防微杜渐。坚决反对形式主义、官僚主义。把“过紧日子”的要求落细落小，严格执行公务接待、公务用车、办公用房、新闻报道等规定。
    欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。
    联系电话：0717-2886080
    来信地址：秭归县茅坪镇长宁大道18号
 
                                       中共秭归县委宣传部
                                                                                                                                                     2021年7月