秭归县融媒体中心关于县委第四巡察组反馈意见整改落实情况通报
2020年8月上旬至9月上旬，县委第四巡察组对县融媒体中心进行了常规巡察。2020年12月1日，进行了巡察问题反馈，我中心针对反馈问题及时制定实施方案和整改措施，逐项分解任务清单，在规定期限内完成了巡察反馈问题的整改落实。现将相关情况通报如下：
一、高度重视，把整改落实作为首要政治任务抓紧抓好。
（一）强化组织领导。成立中心巡察整改工作领导小组，主任任组长，成员由分管领导及股室部负责人组成；领导小组办公室设在中心办公室，具体负责巡察反馈问题的整改汇总、督察等工作。2020年12月份以来召开领导班子巡察整改专题民主生活会1次，班子会议20次、干部职工会议2次，专题部署、研究和推进巡察反馈问题整改落实工作。
（二）抓实责任分解。经多次完善，形成了《县融媒体中心关于县委第四巡察组对融媒体中心巡察情况反馈意见的整改落实方案》，《方案》明确了总体要求、整改目标、整改要求，以贯彻落实中央决策部署、履行职责使命，贯彻落实全面从严治党战略部署，贯彻落实新时代党的组织路线三个方面为主要整改内容；根据《巡察反馈问题整改清单》，领导班子主动辨析问题，班子成员和科室负责人主动认领问题、划定责任，中心上下齐抓共管，深入分析查找问题的根源，制定巡察整改问题台账，逐项制定整改落实的举措；把整改事项落实到责任领导、责任股室和具体责任人，明确了整改任务和时限，要求不回避立行立改、不敷衍改出成效，确保一件一件落实、一条一条兑现。
（三）严格责任追究。对整改工作采取周督查的方式，全面掌握整改工作情况；建立了整改落实台账，实时跟进，完成一件，“销号”一件。同时，明确要求将整改情况纳入干部职工绩效考核中，对简单应付、推诿扯皮、整改不力的取消年度评先评优资格，坚决追责问责。
二、反馈意见整改落实情况
（一）在贯彻落实中央决策部署、履行职责使命方面
1.关于思想引领意识不强。
反馈问题1：学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想融会贯通不够。
整改情况：一是利用主题党日、中心组学习、各股室部例会深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，邀请县委党校校长开展党的十九届五中全会精神宣讲，邀请县委宣讲团成员集中宣讲2次，学深悟透、学懂弄通，做到学有所思、学有所获、学有所成。引导干部职工努力学习与岗位职责相关的业务知识和经济、科技、法律、文化、管理知识，弥补知识短板，克服本领恐慌，增强工作的前瞻性、主动性。制定了2021年干部职工培训计划。二是增强学习的针对性，根据工作性质，灵活地开展以问题为导向、以实用技术为主的短平快学习。通过“请进来、走出去”等方式，强化人才教育培训，不断提升从业人员业务素养。2021年以来已进行脱产培训7人/次，网络业务培训6000余学时。
反馈问题2：重大决策部署及会议精神传达学习不到位。
整改情况：对巡察反馈列明的2018年中共中央关于加强和改进党的新闻舆论工作的意见、全国宣传思想工作会议、《中国共产党宣传工作条例》、中央政治局十一次集体学习“全媒体时代和融媒体发展”精神等学习内容进行了集中补学。
反馈问题3：意识形态工作责任制落实不到位。
整改情况：夯实意识形态工作基础，做到守土有责、守土尽责。加强意识形态风险防控排查，一月一排查、一月一报告。严格执行“五纳入三报告一督查”工作制度，强化履行意识形态“一岗双责”。
反馈问题4：“不忘初心、牢记使命”主题教育抓的不深不实。
整改情况：认真开展自查，对主题教育开展不足情况进行梳理。认真落实“两学一做”、党史学习教育等实践活动要求，开展学习情况督查，检查学习笔记、党员手册，通报了参会、参学情况。
2.党媒喉舌作用不突出，聚焦主责主业不够。
反馈问题5：重经营轻宣传。
整改情况：一是加大新闻正面宣传力度，唱响主旋律，传播正能量。加强选题策划，聚焦“十三五”收官、“十四五”开局，策划了“十三五”之变系列专题报道，集中精兵强将开展系列报道，反应“十三五”期间秭归各行各业发展成就。在《秭归新闻》栏目中开办《今日视点》子栏目，每期节目5—8分钟左右，以视频为载体，集新闻性、评论性、文学性于一身，特别适宜全媒体传播，既弥补了县级媒体深度报道的短板，又以此节目为牵引，带动了网站、微信公众号、短视频等全媒体的生产，大大提高生产组织化程度。二是持续深化融媒改革发展成果，突出技术领先优势。于2020年1月启动建设“云上秭归”融媒综合服务中心，通过4K+5G+AI+虚拟现实技术打造云网互联互通平台，完善云会务、云宣讲、可视化应急指挥、电视演播、在线技能培训等功能，使中央直补地方公共文化服务体系融媒体中心建设专项资金发挥最大效益。服务中心构建了一个多功能、智能化、全媒体云网直播一体化综合服务平台，成为拓展融媒服务新的载体，预计8月投入使用。
反馈问题6：节目（栏目）创新不够。
整改情况：全面进行广播改版，精耕内容生产、精心节目编排、创新管理模式，引入人工智能AI电台播出系统，最大限度释放人力，一个无线调频发射和村村响兼顾的类型化专业电台初步形成。
反馈问题7：采编人员能力培训质效有待提升。
整改情况：建立线下+线上+实践三维人才培养体系，多渠道、高密度、灵活化培训，提升队伍“四力”。学习实行积分管理制，积分直接与绩效考核挂钩，将学习目标考核提升到与工作目标考核同等重要的高度。2020年度共组织专业线上培训23课时，开展业务集中培训8次，外派培训18人次。
3.坚持以人民为中心的理念不够强，谋发展、优服务还存在差距。
反馈问题8：广电商城消费扶贫中心，经营不规范，形式大于内容，商城运营体制僵化、专业队伍缺乏、销售渠道单一，运行状况不佳。
整改情况：终止了与广电网络公司关于广电商城的合作，依托新成立的融媒文化传播有限责任公司招聘专业团队，将融媒资源和人才优势更好地对接市场，延伸“融媒+”产业链条，积极参与政府购买服务、承接社会各种推介宣传活动，先后承办春茶开园、泄滩夏橙开园、青核桃鲜食推介会等活动，2020年秭归融媒文化公司成功入围规模文化企业，为秭归文化产业发展贡献了力量。
反馈问题9：“村村响”服务群众不及时不到位。
整改情况：调整充实“村村响”维管工作队伍，抽调3人组成“村村响”抢修队，全年进村维修200天以上，严格执行“村村响”故障24小时内响应，确保“村村响”广播完好率始终维持在90%以上。2020年12月以来，已轮转维修110余村（次）。分乡镇开展了“村村响”广播基层使用人员操作培训。
反馈问题10：“云上秭归”推广力度不够。
整改情况：拓展县级融媒体中心传播渠道，新媒体粉丝增幅显著，台网微端总用户量达30万，年增幅7万，“云上秭归”客户端用户数突破7万，“秭归发布”微信公众号用户数达8.2万。积极拓展电视用户，协调向电信、联通、移动IPTV开放电视信号，已征得县政府批复同意。于2021年5月起向电信、联通、移动IPTV开放电视信号，信号源已准备就绪，各运营商采购编码传输设备及链路铺设中。在2021年湖北省媒体融合创新案例评选活动中，我中心申报的《“橙”心“橙”意 善为善成》获评为服务群众类优秀奖。
（二）在贯彻落实全面从严治党战略部署方面
1.全面从严治党主体责任扛的不牢、抓得不实，党的政治建设弱化。
反馈问题11：主体责任空化、泛化。
整改情况：着重加强了领导班子理想信念教育，深入研学《习近平谈治国理政》第三卷，带头强化党要管党、从严治党的政治责任意识。认真开展党史学习教育，开展集中学习11次、专题学习4次，邀请县委宣传团成员到我中心宣讲2次。重点强化领导班子和党员干部的党史学习教育，要求领导干部以上率下、示范带动，全中心上下形成学党史、讲党史、懂党史、用党史的浓厚氛围。
反馈问题12：“一岗双责”履职不到位。
整改情况：制定完善了领导班子履行“一岗双责”清单，以踏石留印抓铁有痕的劲头抓好“一岗双责”，根据工作分工，加强分管领域工作的调查研究，管好自己的“一亩三分地”。
反馈问题13：内控监督机制不健全。
整改情况：进一步完善了制度体系，研究制定外包业务管理规定，规范业务外包行为。
2.干部管理失之于宽、失之于软。
反馈问题14：日常监督管理缺位。
整改情况：加强对单位干部职工的教育管理，常态化开展纪律作风督查，实行钉钉考勤全覆盖。制定了《公益活动与集体活动绩效考核办法》，对违规违纪情况处理2人/次，综合运用监督执纪“第一种形态”的多种处置方式处置6人/次，强化制度刚性约束，体现了“严紧硬”的态度。
反馈问题15：思想政治教育形式单一，未入脑入心。
整改情况：强化党员带头遵守党纪国法意识，加强党员教育，经常性学习各级发布通报，以案说法、以案释纪。结合民主生活会、组织生活会，中心上下开展交心谈心全覆盖，收集意见建议、教育引导、化解矛盾，取得了良好效果。
反馈问题16：执纪措施不硬，帮教机制不健全。
整改情况：建立处罚帮教机制，对每名被处罚职工明确一名分管领导帮教，及时掌握思想动态，经常性开展教育引导，确保被处罚人真正转变工作态度、提高思想认识。
3.财务管理不规范。
反馈问题17：违规报销。
整改情况：对违规报销定额市内交通补贴、村内交通费、车辆油费予以清退，退回总金额28345元，均上缴非税管理局账户。对演出服进行清退，集中统一管理。
反馈问题18：结账不及时。
整改情况：加强对报销凭据的时效、合理、合规审核把关。明确各项报销期限，对超期、违规报销款项不予报销，并对审批人进行追责，严格落实谁签字、谁负责。
反馈问题19：大额支取现金。
整改情况：重申财务管理规定，对违规大额支取现金责任人进行提醒谈话，对分管负责人运用“第一种形态”进行提醒谈话。
反馈问题20：无依据购买演出服并发放给个人。
整改情况：对演出服进行清退，统一管理。
4.公务用车管理不规范。
反馈问题21：未执行加油卡制度。
整改情况：清理公务用车加油卡，并分车辆建立油卡使用台账。
反馈问题22：公务用车维修管理有漏洞。
整改情况：加强了公务用车维修管理，与秭归县董俊汽修经营部签订定点维修合同，维修保养一律一事一议提前审批。
5.固定资产管理不规范。
反馈问题23：固定资产管理不规范。
整改情况：委托第三方机构对中心固定资产进行全面清理，对清理出的漏登错登固定资产进行补登，将固定资产管理责任明确到人，加强固定资产管理工作。
（三）在贯彻落实新时代党的组织路线方面
1.领导班子核心作用发挥不充分。
反馈问题24：推进机构改革不彻底。
整改情况：贯彻落实党中央、省委、市委关于推进县级融媒体中心建设的部署和要求，进一步推进全面深化改革，召开班子会议研究机构设置、绩效考核、技术革新等问题，对现行机构进行调整优化，不断优化体制机制。
反馈问题25：班子沟通交流有待加强。
整改情况：做实谈心谈话，利用巡察整改专题民主生活会，深入查找剖析问题根源，沟通想法、统一思想。进一步严格执行班子集体决策制度，凡涉三重一大事项必上会讨论，凡属重大、重要情况必上会通报，充分发扬党内民主，严守组织纪律，按照程序办事、按规矩办事。
2.党内政治生活不严肃不认真。
反馈问题26：近三年组织生活会普遍存在自我批评和相互 批评不深入、以希望建议代替批评等现象。
整改情况：按要求开展专题组织生活会，做实谈心谈话，做到全覆盖、有实效，按规定程序开展批评与自我批评。
反馈问题27：谈心谈话走过场。
整改情况：做实谈心谈话，利用巡察整改专题民主生活会，深入查找剖析问题根源，沟通想法、统一思想。
整改情况：
反馈问题28：民主评议不严谨。
整改情况：加强支委、党务工作者党务知识培训教育，严肃党内政治生活。对不规范评议进行整改。完善党员互评、支部评议等程序。
3.基层党组织建设薄弱。
反馈问题29：“三会一课”落实不到位。
整改情况：实行书记负责制，组织召开如何开展好“三会一课”的专题讨论会，共收集了9条关于提高“三会一课”质量的意见建议，选取适应本单位特殊性质、切合实际的建议，分项按条制定责任人具体落实。
反馈问题30：党员培养管理相对缺乏。
整改情况：深化“党员师带徒”党建品牌创建，印发《2021年度“党员师带徒”党建品牌创建方案》，通过带思想、带作风、带技能，加强年轻干部教育培养，吸纳发展优秀年轻干部入党，今年以来，已发展1名预备党员、2名发展对象、2名积极分子，还有2名年轻同志递交了入党申请书。
反馈问题31：支部主题党日不规范。
整改情况：加强党建工作业务交流，主动学习了宣传部机关支部、法院离退休支部先进经验，提高党务工作水平和能力。强化党员纪律约束，对个别党员提醒教育，明确身份意识和责任意识。
反馈问题32：支部换届选举不规范。
整改情况：严格按程序进行基层党组织换届，配齐配优支委班子，强化支委履职尽责意识教育，对为严肃认真开展党内政治生活打下基础。
4.制度建设不力、执行不严。
反馈问题33：制度更新不及时。
整改情况：切实做好现行制度废改立工作，建立健全适应融媒发展的制度体系。对现行制度进行清理，废除制度8项，修改制度6项，新增制度4项，树立形成《秭归县融媒体中心制度汇编》。制定了《秭归县融媒体中心业务外包管理规定》，规范中心外包业务。进一步加强制度动态管理，保证制度的准确性、规范性、严肃性。
反馈问题34：制度执行不严格。
整改情况：建立严格制度执行机制，谁管理谁负责、谁签字谁负责，定期进行制度执行情况检查、自查，环环相扣，形成制度执行闭环。
三、持续整改巩固成果，以钉钉子精神抓好下一步工作
通过全面整改，中心领导班子和全体党员干部深刻认识到，县委政治巡察工作切实增强了干部职工落实全面从严治党要求的政治自觉和行动自觉，在思想上受到深刻警醒，工作上得到鞭策激励。下一步，中心将继续认真贯彻党要管党、从严治党要求，保持力度不减、节奏不变，继续以高标准、严要求推动整改工作落实，确保整改成果运用到位，推动各项工作取得新成效。
（一）强化党的领导，抓好党建促进事业发展。以习近平总书记关于基层党建工作为指导，全面贯彻落实中央和国家机关党的建设工作会议精神和《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，坚持以党的政治建设为统领，以提升组织力为重点，以党建品牌创建为抓手，努力实现机关党建高质量发展，为深化丰富秭归融媒试点建设成果提供坚强组织保证。
（二）全面从严治党，全面推进党风廉政建设。坚持把履行管党治党责任作为最根本的政治责任，坚决落实全面从严治党各项制度和工作机制，下大力气推动解决涉及民生和老百姓关切等重点领域和关键环节存在的问题。严肃政治纪律和组织纪律，对违反政治纪律和政治规矩的，严肃问责。从严落实中央八项规定精神，坚持将纪律和规矩挺在前面，学习党章、尊崇党章，自觉接受监督。加强党风廉政建设宣传教育，做到警钟长鸣、常抓不懈。加强作风纪律监督检查，坚决维护纪律和规矩的严肃性，推动整改问题解决到位，落实到位。
（三）抓班子带队伍，推动整改落实取得实效。进一步加强领导班子能力建设，增强对各项工作的前瞻性和预见性，调动班子成员的向心力和积极性，增强班子凝聚力、战斗力和整体合力，提高民主决策、科学决策、依法决策水平。持续强化党性党规教育，引导广大党员干部自觉牢记党规党纪，自觉按照党员标准规范言行，坚定理想信念，树立崇高道德追求，养成纪律自觉，守住规矩底线。着力围绕服务群众推动当前工作，把巡察工作成效体现在整改落实的具体举措上，体现在实实在在为群众办事的工作成效上，把巡察整改成果转化为推动事业发展的强劲动力，推进各项快速健康发展。
秭归县融媒体中心
2021年7月