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  • 树立质量强县目标 助力秭归经济发展
  • 来源:秭归政务中心 发布时间:2016-10-19 17:21:02 阅读次数: 字体:[ ]
  • 质量强则国家强,质量兴则国家兴。质量发展已成为强国之基,立业之本和转型之要。十二五期间,秭归县各项经济指标均保持两位数增长,增速高于全省、全市平均水平,但相比于夷陵区、宜都市、当阳市等几个经济强县市,经济总量仍然偏低。十三五开局之年,秭归站在新的历史起点上,要想牢牢抓住黄金机遇,应对经济下行带来的严峻挑战,化解外部环境的潜在风险,实现供给侧改革带来的巨大红利,就需要我们继续坚持“竞进提质,升级增效,以质为帅,量质兼取”,用质量来解决秭归发展过程中遇到的现实问题,用质量来促进经济总量的持续增长,用质量来提升经济社会发展的效率,从而实现秭归经济社会发展的“弯道超越”、“换道超越”。
    一、秭归县质量强县工作的成效
    (一)打造品牌,树立高标准。秭归县已有“秭归脐橙”、“匡通电子”2个产品获中国驰名商标,5个产品获省品牌产品,10个产品获省级奖励,2项工程获楚天杯奖,“湖北省柑橘加工工程技术研究中心”等6家被认定为省级创新平台。制定并颁布了2个省级地方农业标准。累计认证无公害食品和绿色食品7个,有机食品1个,地理标志产品4个,获批为国家5A景区1个。
    (二)强化监督,提升合格率。秭归县不断加大对工业产品、农业产品、食品等产品质量的监督检查,始终保持打击质量违法行为的高压态势。工业产品企业建档率达和监管率均达到100%;农产品质量安全强制性指标合格率达100%;食品监督抽查覆盖了90%以上,合格率100%;建筑工程质量及公路验收合格率均达到100%,优良率达60%以上;县城空气质量优良率达97.8%,集中式饮水源地水质达标率100%。
    (三)优化服务,促进新发展。秭归县积极组织三金硅业、匡通电子、帝元食品、三峡茶叶四个公司的共五项产品开展名牌申报工作。按照国家标准,指导屈原故里、九畹溪和三峡竹海景区企业开展标准制度建设、服务质量提升、区域品牌评价建设等活动,并对辖区内规模化的企业、家庭农场和个体户有针对性地发放商标发展建议书,提高各类企业主体商标意识。全县已经拥有318件注册商标,其中中国驰名商标2件,湖北省著名商标10件,中国知名商标7件。
    二、秭归县质量强县工作的不足
    虽然秭归县质量强县工作取得了一定的实效,但还存在一些问题,具体表现在以下三个方面:
    (一)宣传氛围不浓,质量意识淡薄。由于质量发展具有长期性、系统性等特点,不能在短时间内形成巨大的红利效益,因而人们往往只强调经济效益、短期效益,忽略了质量在企业发展、产业建设中的重要作用。以秭归工业为例,底盘不大,相关产品质量基础不足,导致以量取胜、“质量得过且过”的思想长期根植于大众心里。普通群众对质量重视度不够,相关宣传和教育培训还处于空窗期,工匠意识、质量意识、精品意识相对匮乏。
    (二)监管力量不足,缺乏发展动力。一是质量工作未能形成有效的合力,仅靠质监部门单打独斗,技术力量不足。二是部分乡镇在旅游服务、农产品特色种植方面缺乏质量方面的教育培训,“散、乱、小”的发展现状比较突出,提升发展质量的措施力度不够。三是质量发展思路未与精准扶贫项目、移民项目、水利治理项目和交通项目有效结合,未纳入全方位考评体系,质量工作无法全面展开。
    (三)市场低价竞争,素质层次不齐。“重量轻质”的思想使得食品企业和服务企业为增加本地市场份额,获取短期利益,通常采用“低价走量”的捷径获取商业利润。有的甚至偷工减料,失信经营,由此使得诚信理念和契约精神匮乏,消费者与商户之间的信任淡化,企业与企业之间合作共赢的理念弱化,严重影响到本地市场产品的声誉。
    • 秭归县质量强县工作的对策
    质量发展之路不是一朝一夕,也不是一蹴而就。我们应该坚持“持久战”,“拉锯战”,从强化思维转变开始,从重塑监管体系着手,将质量工作融入到社会工作每一个角落,覆盖每一个行业,扎实推进我县质量强县工作持续发展。
    (一)转观念,开拓质量发展思路。  
    一是转变思维模式。充分认识质量发展在国民经济发展中的的全面性,全方位性,全过程性,全社会性。从成立领导小组、建立示范区、生产管理、工作标准体系、标准实施培训、生产过程记录、投入品使用、农产品质量检测等方面着手,将质量意识融入到工作谋划,政策制定、产业布局、民生改善等各个环节和领域,使得经济发展模式向循环经济、质量经济、生态经济和绿色经济不断聚焦。
    二是重塑监管体系。坚持把质量发展作为经济发展的坚实基础,将质量发展作为经济结构优化重要动力,强化“政府引导、部门协同、企业主体、社会监督”四位一体的质量管理格局,摆脱质监“独唱”质量大戏的思维模式,充分发挥工商、食药、税务、环保、住建等部门的职能效应,以质量为中心,整合力量,统筹协调,无缝对接,建立质量联系会议制度,让食品质量安全,药品质量安全和产品质量安全早发现、早处置、早规范。
    三是坚持标准引领。“一流的企业做标准、二流的企业做品牌、三流的企业做产品”。谁把握了标准,就把握住了产业,因此秭归要壮大脐橙重镇、打造旅游名镇、建设工业强镇,必须坚持标准的引领,积极采用国内先进标准和国际标准,将“采标”工作纳入到企业发展的长远计划中,提升产品的市场核心竞争力。着力推动“联盟标准”的制定,通过整合的“标准合力”实现产业发展的蜕变。鼓励品牌企业主导和参与行业和地方标准的制定,扩大本地区的话语权和知名度,通过建立一流的合作社标准、旅游服务标准、脐橙种植标准、农家乐餐饮标准等、使得得经济、资源、资金调控要素得到充分耦合,实现产业全要素的最优配置。
    (二)补短板,提升质量发展潜力。
    一是建立激励制度。充分发挥“中国质量奖”和“三峡质量奖”的巨大效应,按照“分类管理、优化分配、突出重点、全面评价”的原则,完善我县“屈原质量奖”激励体系,着重于评管理,评理念,评服务,评创新,淡化经济效益的评价比重,提高质量奖奖励标准。通过奖励优秀企业,优秀个体户,树立起质量管理标杆,帮助他们提炼出适合本地发展的先进管理模式和先进经验并予以推广,惠及到更多企业,进而在各个领域不断树立起标杆意识、荣誉意识和质量意识。
    二是完善考核体系。建立全面的质量信用等级评价体系和失信惩戒体系,将经济发展与质量发展并轨,增加质量效益在企业星级评定中的权重。同时,细化乡镇目标责任质量考核内容,做到地域区分、产业区分,进行差异化考核,与中心工作同部署、同结账、同表彰。对于投诉多,态度差,不进取的企业要予以批评通报,警告和约谈。尤其要牵好县内规模企业的“牛鼻子”,规范其质量行为,树立好诚信标杆。及时消除对低质量企业的过度保护,并减少对其财政优惠政策扶持力度,积极培育质量创新的市场主体,实现企业发展优胜劣汰的自然法则。
    二是加强技术支撑。质量安全是质量工作的生命线,要实现安全底线不可破,必须以技术为支撑,打好“技术牌”、念好“服务经”,建立好两个平台。要建立县内互联互通数据大平台,使得全县的特色优质产品能在此平台上交易和流通,及时反馈外界供需要求,实现均衡供应,并以专业化、整体化的形象推向流通市场,线上线下一盘棋,同时,在该平台融入资金投入模式,运用大企业的资本经营,采用“公司+基地+标准+农户”的模式,实现家庭种植到企业化、规模化、订单化种植,全面提升种植效益。要建立集查询、通报、咨询、评议等功能的一体化产业平台,完善行业领军专家人才库建设,强化平台中标准、计量、检验检测、质量认证基础性建设,为企业经营和政府决策提供信息支持,民不出户即可享受到优质的信息技术服务。
    (三)树品牌,提高质量发展水平。
    一是树立工匠精神。工匠精神是一种求真务实的责任意识,一颗视质量如生命,产品如人品的敬畏之心,一种精雕细琢,追求完美的人生态度。无论是观光旅游发展,还是生态农业发展,必须牢固树立工匠精神,克服浮躁心理,功利思想,正真做到全盘规划,因地制宜。在特色种植产品、特色养殖产品上做到精益求精,科学管理,引入企业管理思路,做到统一质量,统一管理,统一标准,善于用QC进行质量管理。同时,通过一批带领一批,一家影响一家,使得家庭式作坊、小商品手工业者的产品能拿得出手,上得了台面,力求达到产量、质量、安全的最佳结合,将狭小的地域发展变为广阔的全域发展。
    二是培育质量氛围。用文化质量支撑文化强县,通过与社区网格化管理的对接,将质量文化送学校、送社区,联合相关部门开展好质量安全宣传活动周,面对面解决群众的质量投诉。邀请专家对全县企业和合作社做质量工作辅导报告,免费培训质量管理方法,手把手引导群众感知质量文化。让县内企业“走出去”,学习先进管理经验和理念,又“迎进来”,结合本地实际树立新的质量标杆。通过打造一批食品质量安全示范街,特色品牌农副产品示范区等一系列的工程项目,营造出重视质量、崇尚质量、追求质量、关心质量的城市质量精神。同时,不断推动质量屈原文化、峡江文化与质量文化相融合,突显诚信文化和契约精神,强化行业自律和企业自我管理,丰富企业质量文化内涵。
    三是创新监管方式。要扩大社会参与面,推动相关领域专家咨询督查机制的建立,尤其是要增加农副产品抽查监督力度,加大政府购买质量安全服务的力度。做好每一季度、每一年的质量监督检查数据记录,用统计方式指出问题所在,用数据事实验证可行性,从而为下一年的经济工作和质量工作奠定理论基础,进而找差距,补短板。同时,借助新媒体新平台,树立先进典型,曝光企业违法行为,定期发布“质量失信黑名单”并予以通报,优化市场竞争环境。
    这是一个质量时代,如何在此黄金机遇期大有所为,需要我们坚定不移地走质量强县之路,积极推动“产品竞争、价格竞争”向“质量竞争、品牌竞争”转变,加快构建质量工作大格局,扎实建立质量管理体系,夯实质量基础管理。将质量管理工作做精做细,做大做强,不断实现质量、效率和效益的高度统一,打造秭归品牌、秭归信誉、秭归质量。
     
     
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